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四川省测绘地理信息局关于全面开展市县基础测绘“十四五”规划编制工作的通知

来源:四川省测绘地理信息局       时间:2020-05-12 16:30       编辑:办公室       点击次数:       文号:川测发〔2020〕8号

 

各市(州)、县(市、区)测绘地理信息主管部门:

编制基础测绘规划是《中华人民共和国测绘法》赋予各级测绘地理信息主管部门的法定职责,科学编制和实施好基础测绘“十四五”规划,具有重要意义。按照自然资源部《全国基础测绘“十四五”规划编制指南》(自然资办函〔2019〕1914号)要求,今年国家、省、市、县四级要同步启动基础测绘十四五规划编制工作。为做好我省市(州)、县(市、区)级(以下简称“市县级”)基础测绘“十四五”规划编制工作,确保在2021年5月前全面完成规划编制任务,我局制订了《四川省市县基础测绘十四五规划编制指南》(详见附件),请依据编制指南,结合本行政区域实际情况,开展基础测绘“十四五”规划编制工作。现将有关事项通知如下:

一、 把握总体要求

市县级基础测绘“十四五”规划编制工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导,围绕中央推进高质量发展、生态文明建设、区域协调发展等战略部署,以及省委省政府“一干多支”发展战略,贯彻落实《中华人民共和国测绘法》《基础测绘条例》《四川省测绘管理条例》《四川省基础测绘管理办法》等法律法规要求,准确把握新时代经济社会发展对基础测绘的新需求,聚焦解决当前基础测绘发展面临的问题。

各市(州)、县(市、区)要按照基础测绘分级管理原则,根据国家和上一级人民政府的基础测绘“十四五”规划要求,结合本行政区域经济社会发展实际,明确发展目标、主要任务和重大工程,编制基础测绘“十四五”规划,报本级人民政府批准后组织实施。

二、 深入研究重大问题

规划编制应在充分调研和论证的基础上开展。要组织专家,结合本行政区域经济社会发展和自然资源管理对基础测绘需求,探索新形势下基础测绘工作布局、组织模式和运行机制;要围绕测绘基准体系建设、基础地理信息资源建设与应用、地理信息公共平台建设与服务、实景三维建设、应急测绘保障、地理信息安全等方面进行充分研究论证。在此基础上,提出符合本行政区域实际的“十四五”基础测绘发展目标、重点任务和重大项目。

三、 加强重大工程项目筛选论证

依据相关法律法规,市县级基础测绘主要任务包括:测绘基准和测绘系统建设与运维,基础航空摄影基础地理信息遥感资料获取与处理;基本比例尺地形图、影像图、数字化产品和基础地理底图、基本地图集(册)等的测制与更新;基础地理信息数据库和系统的建设与运维;基础测绘成果管理和分发服务;国家、省和本级人民政府确定的其他基础测绘项目。

各地基础测绘“十四五”期间的工作目标和重点项目,要围绕上述主要任务,根据本行政区域实际情况,提出具体细化的预期性、约束性的工作目标和年度计划。

四、注重规划衔接协调

在规划编制过程中,要注重基础测绘业务与自然资源管理其他业务工作的相互融合,要与上一级基础测绘规划相互衔接;强化与本行政区域国民经济和社会发展规划、其他重点专项规划、国土空间规划等的相互协调;加强五大经济区、成渝地区双城经济圈基础测绘协同发展。形成全省基础测绘“一盘棋”工作格局。

五、明确编制工作总体安排

市县级基础测绘“十四五”规划编制工作一般分为编制准备、文本起草、论证报批三个阶段。

1.编制准备阶段。从现在到20206月前。成立规划编制领导小组、落实编制队伍、制定编制工作方案,开展需求调研,收集基础资料,组织开展重点专题论证等。

2.文本起草阶段。从2020年6月至2020年12月。进一步明确规划指导思想、原则和发展目标,完成重大项目筛选,形成规划征求意见稿。

3.论证报批阶段。从2021年1月至2021年5月。广泛征求同级政府相关部门意见、组织召开专家论证会,形成规划送审稿后,按规定程序报请本级人民政府批准后印发实施,并报上一级测绘地理信息主管部门备案。

六、切实做好组织保障

市县级基础测绘“十四五”规划编制工作涉及领域广、时间跨度大、工作任务重。各市(州)、县(市、区)一是要高度重视,切实加强组织领导。成立规划编制工作领导小组,协调解决规划编制工作中的重大问题;组建规划编制工作机构,负责组织开展规划编制具体工作。二是基础测绘规划工作专业性强,且涉及国家安全和国家秘密,可择优选择具备工程测量、摄影测量与遥感、地理信息系统工程乙级及以上测绘资质的单位,参与开展资料分析、专题研究、规划方案论证、规划编制等工作。三是要根据规划编制工作的实际需要,在本级财政中安排必要的工作经费,确保规划编制工作顺利开展。

在规划编制和指南执行过程中的问题和建议,请及时与省测绘地理信息局国土测绘处联系。

联系人及电话:曹庭进,028-66065621。

 

附件四川省市县基础测绘“十四五”规划编制指南

 

 

四川省测绘地理信息局   

2020512日         

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